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IMO污染预防和响应分委会第9次会议(PPR9)要点快报

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  • 发布时间:2022-04-14 13:43
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IMO污染预防和响应分委会第9次会议(PPR9)要点快报

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IMO污染预防和响应分委会第9次会议(PPR9)于2022年4月4-8日以远程视频形式召开。主要审议了船舶防空气污染相关议题(EGC系统排放水、黑碳、使用多工作区间发动机等)、海洋生物安全相关议题(防污底系统公约、船舶生物污垢、压载水)、船舶海洋塑料垃圾、MARPOL附则IV及其相关导则修订、化学品安全和污染风险评估、应对有害和有毒物质(HNS)泄漏、北极港口接收设施区域协议等议题。会议成立了3个工作组和1个起草组,大部分议题在3个工作组中进行审议。会议情况简要通报如下。

 

一、船舶防空气污染相关议题
 
 

 

会议、船舶防空气污染工作组讨论了EGC系统排放水、黒碳、使用多工作区间发动机、MARPOL附则VI和2008NTC统一解释、SCR指南、VOCs、生物燃料掺烧、气化废弃物转化到能量系统等相关提案,主要审议了废气清洗系统(EGCS)排放水相关的两个指南草稿以及黑碳议题,其他议题为一般性讨论。会上就黑碳议题建立建议性的目标控制措施指南未达成一致意见。

 

会议通过了2022年EGCS排放水的风险和影响评估指南和2022年向港口接收设施输送EGCS残渣和储存排放水指南草案,将报MEPC78批准,以通函形式发布。2022年EGCS排放水的风险和影响评估指南提供了EGCS排放水在敏感地区和特定区域对水生生物、生态环境或人类健康的影响和相关风险评估的建议方法。2022年向港口接收设施输送EGCS残渣和储存排放水指南旨在帮助船舶经营人和港口国确保妥善管理和处置EGCS残渣以及EGCS储存的排放水到港口接收设施。

 

会后将成立与碳、气化废弃物转化到能量系统、使用多工作区间发动机、VOCs相关事项的船舶防空气污染通信组,继续开展如下工作:

 

●  制定减少国际航运黑碳排放对北极影响关于建议性目标控制措施的指南草案

 

●  确定最合适的碳测量方法;识别相关的取样、测量、报告和校准程序;确定如何制定和应用黑碳的潜在限值;收集有关制定船用燃料芳香度和链烷烃性质表征标准方法的相关信息

 

●  进一步考虑立法或以其他方式直接控制船用柴油机(废气)中的黑碳排放

 

●  制定热废物处理装置标准技术条件/指南草案

 

●  进一步就发动机使用多工作区间考虑在MARPOL附则VI和/或2008NTC中纳入和准备监管控制和/或修订草案

 

●  确定减少VOCs排放的工作范围大纲

二、海洋生物安全相关议题
 
 

 

会议、海洋生物安全工作组主要审议了与防污底(AFS)公约禁用西布曲尼(cybutryne)有关指南修订、香港公约附录I是否需要补充对西布曲尼的控制、《2011年控制和管理船舶生物污垢以减少入侵水生物种转移的导则》(MEPC.207(62)决议)修订、压载水符合性监测设备(CMD)验证程序的制定、对BWM公约B-3条的统一解释和对BWM公约附录I的统一解释。

 

会议审议并同意了2022年船舶防污底系统简单取样指南草案、2022年船舶防污底系统检验和发证指南草案、2022年船舶防污底系统检查指南草案和对BWM公约附录I的统一解释,以期MEPC 78通过或批准。关于可能用于可存活生物计数的方法指南修订,会议同意将PPR7/WP.4/Add.1附件4文件草案提交MEPC78,预期将以BWM.2/Circ.61/Rev.1获得批准。

 

由于香港公约附录I关于有害物质的控制要求涵盖了西布曲尼,会议认为无需修订香港公约附录I,但由于《2015年有害物质清单编制指南》(MEPC.269(68))未涵盖西布曲尼,还需进一步修订。关于对BWM公约B-3条的统一解释,会议未能达成一致意见。

 

此外,会议批准成立生物污垢导则修订通信组和压载水CMD验证程序制定通信组,以完成经修订的生物污垢导则草案和压载水CMD验证程序草案,向PPR10提交。

三、船舶海洋塑料垃圾
 
 

大会及相关工作组对运输塑料颗粒、渔船渔具标识相关提案进行了广泛讨论,但未达成一致意见。会议同意了MARPOL附则V的修订草案,100总吨及以上和400总吨以下的船舶也应强制使用垃圾记录簿,以期MEPC78批准。

 

会后将建立船舶海洋塑料垃圾通信组,继续开展如下工作:

 

●  进一步考虑减少与塑料颗粒海运相关的环境风险选项,就该事项推进方式向分委员会提出建议

 

●  进一步审议MARPOL附则V修正案草案,以规定向主管机关和IMO报告的报告机制、方式和信息,以促进和加强对渔具落失或丢弃的报告

 

●  制定2017年MARPOL附则V实施指南(MEPC.295(71) 决议)的适当修订草案

 

四、MARPOL附则IV及其相关导则修订
 
 

 

会议审议修订了MEPC产出1.26为“修订MARPOL附则IV及其相关导则以引入确保生活污水处理装置全生命周期性能的记录保存和措施规定,以及在新船上禁止安装粉碎和消毒系统(CDS)。”关于现有船上生活污水系统被CDS替换的问题需要进一步考虑。

 

会议同意再次成立MARPOL附则IV及其相关导则修订通信组,并制定了工作范围(TORs):

 

●  进一步制定2012年生活污水处理装置排出水标准和性能测试实施导则的修正草案

 

●  进一步制定生活污水处理装置的MARPOL附则IV实施导则草案

 

●  进一步制定MARPOL附则IV修正草案

 

●  制定关于新船使用粉碎和消毒系统的MARPOL附则IV修正案

 

●  进一步考虑MARPOL附则IV修正草案对新船和现有船的适用范围,以及提供足够的港口接收设施的必要性

 

●  审议STP新要求导致的其他可能需要修改的导则

 

五、化学品安全和污染风险评估、应对有害和有毒物质(HNS)泄漏
 
 

 

会议审议了ESPH 27工作组的工作报告并同意将ESPH27工作组新评估的10种单一物质或技术上单一物质纳入MEPC.2/Circ27的LIST 1中,将新评估的15种采用商业名称的物质纳入该通函LIST 3中,将该通函LIST4内一种物质移至LIST2,将一种新评估物质纳入该通函LIST5中,将新评估的38种货舱清洁添加剂纳入该通函LIST10中。

 

会议还敦促,各成员国对MEPC.2/Circ27的LIST2和LIST3中的货物按照IBC规则最新修订案的21章、GESAMP危害数据表、MEPC.2/Circ.512/Rev.1 和 PPR.1/Circ.10的标准对其进行重新评估。会议最后讨论了MEPC.2/Circ附件中已删除的油类物质的处理方式。但考虑到其处理方式的潜在影响的重要性,因此该事项将做进一步的审议,并将相关成果提交PPR10。

 

会议审议了REMPEC关于编制有毒有害物质泄露指南的提案,决定将该提案附件作为基础,并邀请有兴趣的成员国在下次会议前拟定《HNS泄漏响应编制指南》草案,提交至PPR10,完成时间设定为2023年。

 

六、北极港口接收设施区域协议
 
 

 

会议审议通过北极港口接收设施区域协议相关的MARPOL 附则 I、II、IV、V 和 VI 修正案草案,以期MEPC 78批准和MEPC 79通过。并审议通过2012年制定区域接收设施计划指南(MEPC.221(63) 决议)的修正案草案和相关的 MEPC 决议草案,以期MEPC79通过。

 

转载于:CCS

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